Первоначально, многие европейские государства возникали из племенных союзов. В это время все решения принимались на общем собрании мужчин племени. Подобные демократические проявления характерны для всех ранних государств Европы. Впоследствии, появились представительные органы, в которых участвовали дворяне, горожане и духовенство.
Устройство представительных органов в Англии, Франции, Испании
Разобраться в том, как были устроены парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании, можно, рассмотрев данные органы подробно:
- Английский парламент включает представителей местной знати. Он выбирался по территориальному признаку и состоял из двух палат. В палате лордов заседали аристократы, наиболее близкие к королю. Палата представителей наполнялась за счет дворян от той или иной местности. Парламент обсуждал законы, но право их принятия было только у короля;
- Генеральные штаты были представительным органом Франции. Этот орган состоял из одной палаты и был создан в 1302 году. Причиной создания Генеральных штатов явилась необходимость укрепления власти короля. Монарху нужна была поддержка всего народа. Такая необходимость объяснялась частыми конфликтами с крупными феодалами, постоянными войнами с Англией и внутренними волнениями. Генеральные штаты просуществовали до 1789 года, то есть до Первой французской революции;
- Кортесы в Испании играли ту же роль. Специфика в том, что Испания стала единым государством только после завершения Реконкисты, то есть изгнания мавров из страны. Поэтому, кортесы были созданы сначала в Кастилии, которая была свободной от мавров. Изначально, кортесы представляли интересы духовенства и дворянства. В конце 12 века, туда были допущены горожане. Это связано с ростом городом, сосредоточением в них богатств и необходимостью учета интересов богатых горожан.
Особенности представительных органов
Парламент, Генеральные штаты и кортесы были представительными органами. В них избирались представители тех или иных регионов страны. Все они созданы для учета интересов наиболее влиятельных слоев общества. В Средние века, это дворяне, представители духовенства и горожане.
Крестьяне к участию в таких органов, допущены не были. При этом данные органы обладали только совещательным правом. То есть не были наделены полномочиями по принятию важных решений. Они только предлагали королю те или иные решения, а принимал их только лично монарх.