В начале своей истории христианская церковь подвергалась жестоким гонениям и не могла иметь собственного имущества. Но после того как римский император Константин Великий принял христианство, церковь начала укреплять свои позиции в обществе. Папская область возникла благодаря франкскому королю Папину Короткому, который в 752 году подарил папе Стефану II территорию бывшего Равеннского экзархата. В дальнейшем Панин увеличивал папские владения, и к 756 году возникла Папская область.