Тиберий Гракх путешествовал по землях Рима и поэтому хорошо знал, как живется людям за пределами города. В своих путешествиях он понял, что отсутствие у людей земли, является причиной упадка экономики республики. Вернувшись в Рим он предложил закон - lex agraria, за которым определялась норма земли, которую должен иметь каждый житель. Землевладельцы, которые имели вдоволь земли, больше 1000 югеров, должны платить большой налог и передавать часть земель, безземельным гражданам. Но сенаторы были против этого закона, ведь не хотели отдавать свои земли и платить подать за них. Устроив мятеж сенаторы убили Тиберия, но его закон просуществовал еще пять лет.
