Будучи юным, но весьма образованным и справедливым, Тиберий Гракх, считал, что именно аграрная реформа поможет избежать больших проблем в стране. Он видел, что аристократия злоупотребляет властью, отбирает права у обычных граждан, приводит к разорению земледельцев. Он понимал, что если не исправить ситуацию, то это приведет к мятежам и восстаниям, которые развалят страну. Основным примером таких волнений была война на Сицилии, охватившая большие территории.